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唐朝之前是府兵制，就是国家养着部队，长期驻扎在边防，顺便解决将士们的家庭问题，但是这些年开始进行募兵制，简单来说就是雇佣军，我花钱雇你打仗，其他的一概不管。这样一来给财政省下了巨大的金钱，财政紧张问题一下子缓和了许多。
但募兵制也有很多操作，比如招募的各级将领都是有关系的，要不就是家里有钱的人，都可以在募兵制的情况下，去部队当一名将领，但是壮丁，真正一线冲杀当炮灰的都是普通老百姓，他们拿的钱少，干的活儿危险，装备也低劣，还因为自己多年当兵，家里出现问题接济不上，很多人都无心打仗，想着早日回到老家和亲人团聚。
李林甫听了牛仙客的汇报，知道这是要钱的，需要一大笔钱给一线的壮丁，只是现在财政紧缺，眼下只能是在苦一苦百姓了。
“这个问题也是出现最有争议
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